Роман Анатольевич Гученко — сумский общественный деятель в сфере объединений совладельцев и бывший глава Сумской районной государственной администрации. В открытом поиске его фамилия чаще всего появляется вместе с двумя датами: 1 декабря 2022 года, когда президент назначил его руководителем прифронтового района, и 30 мая 2023 года, когда его уволили по собственному заявлению.
Между этими датами уместилось шесть месяцев военного управления, подозрение СБУ и прокуратуры относительно благотворительного топлива на 1,443 млн грн и публичный спор о том, где заканчивается волонтерская логистика и начинается уголовная ответственность. По состоянию на сентябрь 2026 года открытого приговора по этому делу в публичном поле нет, поэтому оценка остается юридически незавершенной.
Не должность, а ступенька: откуда взялась публичная фигура
В кабинет главы РГА Роман Гученко пришел не из партийной вертикали и не из крупного бизнеса. Его публичный след формировался в жилищно-коммунальной политике Сумщины: председатель правления ОСМД «САД-2014» в селе Сад, председатель ассоциации ОСМД «Сумщина», вице-президент Всеукраинского совета председателей ОСМД, член Нацсовета по вопросам создания и функционирования ОСМД при Кабинете Министров. В открытом профиле он также указывал службу в Сумском пограничном отряде и работу кредитным инспектором в ПриватБанке.
Для новичка в теме местной власти это важный нюанс. После реформы децентрализации человек, который умеет собирать совладельцев, считать тарифы и говорить с мэрией языком смет, часто становится понятнее «кадровой базой», чем классический аппаратный чиновник. Для опытного наблюдателя Сумщины другой акцент: Гученко уже был депутатом Садовского сельского совета, советником городского головы Сум по вопросам ОСМД и энергоэффективности, а в 2021-м — советником главы ОГА по ЖКХ на общественных началах. То есть прыжок в декабре 2022-го выглядел логичным продолжением, а не случайностью.
Назначение оформили распоряжением Президента №315/2022-рп от 1 декабря 2022 года. Предшественника, Руслана Сиренко, уволили в тот же день по заявлению. Формально это кадровая ротация в условиях военного положения, когда районная администрация работает как районная военная администрация.
Жена — Оксана Александровна Гученко, дочь — Аглая Романовна. Зарегистрированное место жительства в декларациях — село Сад Сумского района. Эти данные не «желтая хроника», а ориентир: большинство его общественных структур завязаны именно на этом населенном пункте и на сети ОСМД области.
Почему именно ОСМД стали лифтом на Сумщине
ОСМД в украинской политике часто недооценивают. На бумаге это юридическое лицо совладельцев многоквартирного дома. На практике — школа бюджетирования, конфликт-менеджмента и публичной отчетности. Председатель правления ежемесячно объясняет соседям, куда ушли деньги за тепло, лифт и крышу. Кто выдерживает этот режим годами, уже умеет держать собрания, протоколы и претензии.
Гученко этот опыт масштабировал. Кроме «САД-2014», в открытых реестрах он фигурирует как руководитель АОСМД «Сумщина», ОСМД «Общее дело» и обособленного подразделения Всеукраинского совета председателей ОСМД в Сумской области. Ранее руководил также ОСМД «Ковпака 61». Такая сеть дает не только влияние в домах, но и горизонтальные связи с председателями других объединений — от Сум до малых общин района.
В нашей практике мы сталкивались со случаем, когда читатели путали ассоциацию ОСМД с органом власти. Это разные вещи. Ассоциация лоббирует интересы домов, обучает председателей правлений, входит в рабочие группы при Кабмине. Районная администрация — исполнительная вертикаль государства. Переход из первой роли во вторую выглядит естественно лишь до тех пор, пока не меняется масштаб ответственности: вместо подъезда появляются укрытия, эвакуация, топливо для техники и координация с военными.
Что давал этот бэкграунд на старте войны
В феврале 2022-го Гученко стал советником главы Сумской ОВА Дмитрия Живицкого из патронатной службы, в июне — руководителем этой службы. Патронатная служба — не «почетная должность». Это фильтр документов, график, поручения, сопровождение решений руководителя области в хаосе первых месяцев вторжения. Именно из этого коридора его и выдвинули на район.
Для жителя приграничья важнее другое. Сумской район после укрупнения 2020 года — это не «окрестности города». В него входят и Сумы, и Белополье, Краснополье, Лебедин, Ворожба, Хотень, Юнаковка и другие общины. Часть из них месяцами находилась в официальном перечне территорий боевых действий. Председатель РГА в таких условиях отвечает не за «красивый сайт администрации», а за то, доедет ли гуманитарка, работает ли штаб и не разваливается ли гражданско-военная координация.
Шесть месяцев во главе прифронтового района
Каденция получилась короткой: декабрь 2022 — май 2023. Для мирного времени это мало. Для Сумщины зимы 2022–2023-го — отдельный сезон выживания. Районная военная администрация работала параллельно с городской властью Сум, областной военной администрацией, ТЦК, ГСЧС и военным командованием. Границы полномочий здесь часто размыты: кто-то отвечает за свет в укрытии, кто-то — за топливо для генератора, кто-то — за списки эвакуации.
Публичный след этого периода скромнее, чем у губернаторов, и это нормально. Председатель района редко становится героем национальных эфиров. Из локальных эпизодов сохранился, в частности, апрельский 2023-го публичный призыв к городскому голове Сум обеспечить уличное освещение дольше вечером — типичный конфликт «безопасность против светомаскировки», который в приграничье вспыхивает каждый сезон.
9 мая 2023 года Гученко написал заявление об увольнении. Причину сформулировал дипломатично: «формирование новой команды» и потребность «100% слаженности» без споров между руководителями ради обороноспособности района. 26 мая увольнение согласовал Кабмин, 30 мая президент подписал распоряжение №98/2023-рп. Временно обязанности передали Михаилу Мельнику.
Хронология важна, потому что заявление подали уже после подозрения. Был ли уход политическим жестом «не мешать новой команде», или следствием уголовного давления — из открытых источников однозначно не вытекает. Обе версии циркулируют в сумском медиаполе, и ни одна не заменяет материалов дела.
Дело о топливе: что известно без домыслов
30–31 марта 2023 года Сумская областная прокуратура вместе с СБУ сообщили Роману Гученко о подозрении. Квалификация в публичных сообщениях — часть 3 статьи 201-2 Уголовного кодекса Украины: незаконное использование гуманитарной помощи, благотворительных пожертвований или безвозмездной помощи, совершенное в условиях военного положения.
Фабула, которую озвучили правоохранители, такая. После 24 февраля 2022 года общественная организация, связанная с Гученко, сформировала благотворительный фонд. На счет поступали пожертвования предприятий, учреждений и граждан «для нужд защитников». За эти средства покупали горюче-смазочные материалы. Следствие считает, что часть ГСМ реализовали незаконно — через топливные карты — на сумму 1 млн 443 тыс. грн. В сообщениях также шла речь о возможном сговоре с сотрудником Сумской ОВА.
Сам Гученко в комментарии Суспильному Сумы заявил, что не считает себя виновным, а подозрение касается закупок топлива в начале войны. По его словам, все упомянутые в деле средства вернули на счет благотворительного фонда.
Презумпция невиновности здесь не этикет, а норма Конституции. Подозрение — это версия стороны обвинения, а не приговор. По состоянию на сентябрь 2026 года в публичном поиске нет сообщений об обвинительном приговоре относительно Романа Гученко. Отсутствие новости не означает ни оправдания, ни «тихого закрытия»: дела могут долго идти в закрытом режиме или останавливаться по процессуальным причинам.
Почему статья 201-2 стала «военной» нормой
Статью внесли в Кодекс после начала полномасштабного вторжения, когда гуманитарные потоки стали массовыми, а контроль за ними — неравномерным. Логика законодателя жесткая: даже разовая продажа «гуманитарки» может тянуть уголовную ответственность. В условиях военного положения санкция строже, чем в мирное время: речь уже не только о штрафе, но и о реальном лишении свободы.
Для читателя-новичка разница такая. Волонтер купил солярку на донаты и залил ее в бус, который возит помощь на блокпост, — это целевое использование. Тот же объем продали «на сторону», даже если потом часть денег «вернули фонду», — для следствия это уже другая история. Граница часто проходит не в морали, а в первичных документах: накладных, актах приемки, картах АЗС, банковских выписках фонда.
По моему опыту разбора подобных сюжетов в течение последних лет, самое слабое место почти всегда одно: учет первых недель войны. В марте 2022-го на Сумщине топливо брали там, где было, возили кому могли, расписки писали в тетрадях. Через год эти тетради читают уже как доказательства. Это не оправдание и не обвинение. Это механизм, через который многие волонтерские истории оказываются в уголовных производствах — иногда справедливо, иногда из-за дыр в первичке.
Декларации, деньги и жизнь после кресла
Открытые сводки деклараций (агрегированные YouControl и Опендатаботом) показывают динамику доходов семьи за несколько лет. Цифры стоит читать как совокупный доход декларанта и членов семьи, а не как «зарплату главы РГА».
| Год | Публичная роль в декларации | Суммарный доход, грн | Недвижимость в собственности |
|---|---|---|---|
| 2016 | Депутат Садовского сельского совета | 380 275 | 1 объект |
| 2018 | Депутат Садовского сельского совета | 872 544 | 1 объект |
| 2019 | Депутат Садовского сельского совета | 1 780 071 | 1 объект |
| 2021 | Глава Сумской РГА (в сводке платформ) | 1 896 301 | 1 объект |
| 2022 | Глава Сумской РГА | 2 608 486 | 1 объект |
| 2023 | Глава Сумской РГА | 2 505 564 | 1 объект |
Источники данных: открытые электронные декларации НАПК, сводки на доменах youcontrol.com.ua и opendatabot.ua. Расхождения в подписях должностей за отдельные годы объясняются тем, как агрегаторы группируют формы «годовая / кандидат / перед увольнением». Сам факт подачи деклараций после мая 2023-го нормален: закон требует отчет и после увольнения.
После выхода из РГА публичный профиль снова сместился в сторону ОСМД и «цифрового автора». Это типичная траектория регионального управленца короткого цикла: государственная должность закрывается, общественные юрлица остаются. Для жителя дома в селе Сад важнее, работает ли правление ОСМД. Для избирателя района — не вернется ли эта биография в новую кадровую волну после войны.
Распространенные ошибки, из-за которых история обрастает мифами
- «Назначили — значит, «свой человек президента»». Районных глав назначает президент по представлению Кабмина, но кадры часто вырастают из областной команды. В этом случае след Живицкого очевиден. Это не автоматический «куратор с Банковой».
- «Подозрение = кража доказана». Нет. Подозрение фиксирует версию следствия. Без приговора это не юридический факт вины.
- «Вернул деньги в фонд — дело должны были закрыть». Возврат средств может влиять на квалификацию и меру наказания, но не отменяет состава, если следствие доказывает факт продажи гуманитарного ресурса.
- «Глава РГА управляет всем районом, как мэр». После децентрализации общины имеют собственные бюджеты и исполкомы. РГА координирует государственную политику, а в военное время — еще и безопасностные штабы. Путаница этих ролей порождает нереальные ожидания.
- «Если новостей нет три года, дело похоронили». Молчание медиа ≠ закрытие ЕРДР. Многие производства 2022–2023 годов до сих пор движутся без громких пресс-релизов.
Каждая из этих ошибок удобна, потому что упрощает сложное. Реальность Сумщины 2022-го была быстрее любого протокола: топливо, эвакуация, блокпосты, гуманитарные склады. Именно эта скорость потом становится полем для следственных экспертиз.
Когда разобраться самому, а когда нужен юрист
Самостоятельно можно — и стоит — проверить первичные факты: тексты распоряжений президента, сообщения прокуратуры, декларации, статус юрлиц ОСМД в ЕГР. Это занимает вечер и отсекает половину фейков в комментариях.
К адвокату или правозащитнику стоит обращаться, если вы фигурант похожей волонтерской истории: есть фонд, есть топливные карты, есть претензии полиции или СБУ. Здесь уже нужны не «объяснения в Facebook», а выписки, акты списания, договоры хранения и цепочка, кто именно подписывал отпуск ГСМ. Для журналиста граница другая: без материалов дела нельзя «дорисовывать» схему. Для жителя общины достаточно уметь отличать подозрение от приговора и РГА от городского совета.
Вопросы, которые реально ставят в поиске
Кто такой Роман Гученко сейчас? По открытым профилям и реестрам — общественный деятель в сфере ОСМД на Сумщине, бывший глава Сумской РГА. Государственной должности после мая 2023 года публично не занимает.
За что его подозревали? По версии СБУ и прокуратуры — за незаконную реализацию горюче-смазочных материалов, приобретенных за благотворительные средства, на 1,443 млн грн в начале большой войны. Он это отрицал и говорил о возвращении средств фонду.
Есть ли приговор? В открытом медиапространстве по состоянию на сентябрь 2026 года сообщений о приговоре нет. Это не вердикт «невиновен» и не вердикт «виновен».
Почему его вообще назначили на район? Формальный ответ — распоряжение президента. Содержательный — опыт ОСМД, работа в команде главы ОВА 2022 года, знание приграничного района и местной жилищно-коммунальной сети.
Связан ли он с селом Сад только пропиской? Нет. Там его ОСМД «САД-2014», там зарегистрировано проживание в декларациях, оттуда тянется депутатский след в сельском совете.
Чек-лист: как читать новости о сумских чиновниках
- Найдите номер указа или распоряжения на сайте президента — без этого «назначение» может оказаться слухом.
- Отделите три слоя: должность в РГА / ОВА, депутатство в совете общины, руководство ОСМД. Это разные юрисдикции.
- В криминальных новостях ищите статью УК, часть и сумму. «Махинации на миллион» без квалификации — заголовок, не факт.
- Проверьте, есть ли слово «подозрение», «сообщено о подозрении», «обвинительный акт» или «приговор». Каждое следующее — другая стадия.
- Откройте декларацию не ради «сколько заработал», а чтобы увидеть связанных лиц и юрлица.
- Для Сумщины отдельно смотрите перечень общин в зоне боевых действий: полномочия администрации там другие, чем в тылу.
Этот список не заменяет расследование. Он лишь уменьшает шанс стать ретранслятором чужой ошибки. Сумской район и в 2026-м остается территорией, где кадровые фамилии быстро обрастают версиями: слишком близко граница, слишком много гуманитарных потоков, слишком тонкая грань между штабом и складом.
Имя Романа Гученко в этом ландшафте — короткий, но плотный сюжет о том, как локальный эксперт по ОСМД оказывается внутри государственной машины войны и так же быстро из нее выходит. Дальше историю допишут или суд, или новые кадровые решения, или тишина реестров, в которых он снова будет значиться председателем правления, а не главой района.
