Служба автомобильных дорог в Сумской области как отдельное название в реестре больше не существует: с 10 апреля 2023 года учреждение с кодом ЕГРПОУ 24014538 работает как Служба восстановления и развития инфраструктуры в Сумской области. Юридическая преемственность сохранена с 28 марта 2000 года, адрес остался сумским — улица Роменская, 79/2, — а круг задач вышел за пределы чистого дорожного заказа.
На государственных автодорогах служба остается основным заказчиком ремонта и эксплуатационного содержания вне ближайшей к боевым действиям полосы. Местные дороги общего пользования ведет отдельное государственное учреждение «Инфраструктура Сумщины», а подрядные работы часто выполняет ГП «Сумской облавтодор». В зоне боевых действий и в полосе до 40 км от линии соприкосновения с апреля 2026 года заказчиком текущего ремонта определена Государственная специальная служба транспорта.
Сеть дорог общего пользования области держится ориентира около 7,2 тыс. км, из которых примерно 2,1 тыс. км — государственного значения и около 5,1 тыс. км — местного. В 2026 году на эти маршруты пошли несколько разных траншей: первые 463 млн грн весной, более 1,2 млрд грн на более 500 км в 40-километровой приграничной полосе, а также текущий ямочный ремонт на сотнях тысяч квадратных метров покрытия.
От службы автодорог к службе восстановления
Переименование 10 апреля 2023 года зафиксировано в истории записи ЕГР: краткое название «САД в Сумской области» сменилось на «Служба восстановления в Сумской области». Учредителем осталось Государственное агентство восстановления и развития инфраструктуры Украины. Основной вид деятельности — регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности, что для дорожной службы означает роль заказчика, а не бригады с фрезой.
Руководящий состав менялся несколько раз. До реорганизации названия службу возглавлял Иван Петрович Романюк. С 5 января 2024 года руководителем стал Иван Иванович Смага, с 22 января 2025 года — Сергей Анатольевич Богомаз. По состоянию на сентябрь 2026 года в Едином государственном реестре руководителем значится Дмитрий Валерьевич Обухов. Смена фамилии в шапке учреждения не отменяет договоров и гарантийных обязательств предыдущих лет: их проверяют уже в новой организационной оболочке.
Публичные справочники указывают телефон (0542) 700-280 и горячую линию +38 (067) 400-60-80, а также режим работы будней примерно с 8:30 до 17:30, в пятницу — до 16:15. Перед визитом стоит сверить график на официальной странице службы, потому что в прифронтовой области расписание меняется из-за воздушных тревог и выездов на объекты.
Служба автомобильных дорог в Сумской области в бытовой речи до сих пор так называется, хотя юридически это уже служба восстановления: заказчик тот же по коду ЕГРПОУ, а перечень объектов шире асфальта.
Кто именно ремонтирует дорогу
Путаница начинается с одинаковой улицы. И служба восстановления, и ГП «Сумской облавтодор» зарегистрированы на Роменской, 79/2. Это соседство адресов, а не одна организация. Облавтодор — дочернее предприятие Государственной акционерной компании «Автомобильные дороги Украины», код 31931024, руководитель Сергей Михайлович Гайдаш с июня 2014 года. В 2025 году его доход составил около 381 млн грн, в штате держалось около 398 работников. Предприятие выступает подрядчиком, а не распорядителем государственной политики.
Местные дороги после децентрализации вышли из-под прямого управления бывшего Укравтодора. На Сумщине эту функцию выполняет государственное учреждение «Инфраструктура Сумщины», образованное в 2024 году путем преобразования ГП «Дороги Сумщины». Оно работает по заказу областной власти и общин: ямочный ремонт, выравнивающий слой, фрезерование, расчистка обочин. Государственные маршруты с индексами М, Н, Р и Т остаются в контуре службы восстановления, пока участок не попадает в перечень прифронтовых работ ГССТ.
Распределение заказчиков на 2026 год выглядит так.
| Заказчик | Что в зоне ответственности | Типичный объект |
|---|---|---|
| Служба восстановления в Сумской области | Дороги государственного значения вне зоны, которую ведет ГССТ; часть объектов социальной инфраструктуры | Н-07, Н-12, Р-61, мосты, отдельные поврежденные дома |
| ГУ «Инфраструктура Сумщины» | Дороги местного значения, работы за счет общин и резервного фонда | Подъезды к селам, областные маршруты с индексом О и С, участки Т в коммунальном контуре |
| Государственная специальная служба транспорта | Текущий ремонт и содержание в зоне боевых действий и до 40 км от линии соприкосновения | Приоритетные логистические участки по перечню Генерального штаба |
| ГП «Сумской облавтодор» и другие подрядчики | Выполнение работ по договору, не формирование политики | Фрезерование, укладка асфальтобетона, эксплуатационные участки |
Данные сопоставлены по записям ЕГР на opendatabot.ua и сообщениям Сумской ОГА, которые публиковал dancor.sumy.ua. Таблица фиксирует роль, а не объем денег: один километр может иметь двух заказчиков в разные месяцы, если участок перевели в прифронтовой перечень.
Сеть, которой служба реально оперирует
Ориентир 7,2 тыс. км сложился еще с довоенных сводок управления инфраструктуры: 2,1 тыс. км государственных дорог (около 29 %) и 5,1 тыс. км местных (около 71 %). Твердое покрытие тогда оценивали примерно в 6,7 тыс. км, или 93 % сети. Свежей полной переписи километража в публичном доступе нет, поэтому эти цифры остаются рабочей базой, а не отчетом за сентябрь 2026 года.
Государственный каркас области держится на нескольких осях. Международная М-02 (маршруты E101, E381, E391) от границы с Черниговщиной через Кролевец до КПП «Бачивск» имеет в области около 98 км. Национальная Н-07 Киев — Сумы — Юнаковка — около 171 км, Н-12 Сумы — Полтава — около 108 км. Региональные Р-44 Глухов — Сумы (131 км), Р-45 Сумы — Краснополье — Великая Писаревка (105 км), Р-60 Кролевец — Конотоп — Ромны (157 км), Р-61 Батурин — Конотоп — Сумы (138 км) и Р-65 на Шостку и Глухов (72 км) сшивают районные центры с областным.
Территориальные Т-19 связывают уже общины. Самые длинные среди них — Т-19-13 Ромны — Липовая Долина — Лебедин — Тростянец — Мезеновка (около 150 км) и Т-19-06 от Лантратовки через Лебедин и Белополье до КПП «Рыжовка» (около 122 км). Именно эти «короткие» на карте дороги часто становятся единственным путем для эвакуации, подвоза хлеба и выезда скорой, когда национальная трасса закрыта на ремонт или попадает под обстрел.
Деньги 2025–2026 годов и что они покрывают
Финансирование разошлось несколькими постановлениями, поэтому одна цифра «на дороги Сумщины» всегда неполная. В марте 2026 года правительство согласовало первые транши на 463 млн грн: 195 млн грн на государственные дороги из общего фонда, 140 млн грн на государственные дороги из резервного фонда и 128 млн грн на местные. Областная власть тогда же говорила о переговорах по дополнительному ресурсу из трехмиллиардного резервного пакета для прифронтовых областей.
В апреле 2026 года для Сумщины озвучили отдельный пакет более 1,2 млрд грн на восстановление более 511 км в пределах 40 км от государственной границы: более 672 млн грн на дороги государственного значения и почти 580 млн грн на местные. Логика пакета прямая — военная логистика, эвакуация, выезд экстренных служб. В том же месяце Кабмин определил ГССТ единственным заказчиком текущего ремонта и содержания в зоне боевых действий и до 40 км от линии соприкосновения; приоритеты формирует Генеральный штаб, деньги идут в рамках бюджета самой спецслужбы.
Выполнение выглядит скромнее планов, и это нормально для ямочного сезона. По данным службы, к июлю 2026 года на государственных дорогах ликвидировали 402,5 тыс. м² повреждений. К середине сентября региональные публикации приводили уже 561,9 тыс. м². Использованный бюджет самой службы восстановления за 2026 год в открытом реестре составил около 404,3 млн грн — это кассовые расходы учреждения, а не сумма всех дорожных программ области.
Осень 2025 года дала еще один кусок истории. Постановлением Кабмина от 22 октября 2025 года № 1328 часть неиспользованных остатков спецфонда направили на текущий ремонт государственных дорог Полтавщины и Сумщины. Для Сумской области в приложении отдельно стояла участок Р-61 Батурин — Конотоп — Сумы, км 99+408 — км 109+808, с объемом 56 млн грн. Тот же маршрут в 2026 году снова оказался в работах методом «больших карт»: снятие разрушенного слоя фрезой и укладка нового асфальтобетона.
Где именно стоят бригады
Приоритет сезона 2026 года — не новые развязки, а проезд. На Н-07 в пределах Коровинцев восстанавливали участок около 6 км, из которых более 5,5 км уже прошли ремонт. На Р-61 планировали более 2 км, из которых больше километра успели закрыть на старте сезона. Н-12 Сумы — Полтава, М-02 на Глухов и Бачивск, подъезды возле Ахтырки и Тростянца регулярно появляются в сводках ямочного ремонта. Холодную смесь кладут при минусовых и влажных окнах, горячий асфальтобетон — когда температура смеси и основания это позволяет.
Местный контур движется более мелкими картами, но именно они держат села. В июле 2026 года на дороге Шостка — Чаплиевка — Лушники устроили выравнивающий слой на 3732 м². На Мироновка — Крупец выполнили холодное фрезерование 6000 м². На подъезде Кимличка — Семеновка — Капустинцы фрезеровали 3258 м² и латали 103 м². В сентябре ямочный ремонт шел на Липовой Долине — Русановке, Кролевце — Клишках, Чаплиевке — Тимановке. Цифры небольшие на фоне национальной трассы, для общины это часто единственная твердая полоса до ФАПа.
Отдельный пласт — гарантийные участки. Профильные службы получили поручение проверить покрытие, на которое еще действуют обязательства подрядчиков. Если яма появилась в гарантийный срок из-за технологии, а не из-за прилета, ремонт должен идти за счет исполнителя. На практике граница между «гарантия» и «боевое повреждение» тонкая: воронка от осколка и сетка трещин от перегруженной фуры выглядят похоже, пока не сделано обследование.
Что изменилось в военный сезон
До 2022 года служба автомобильных дорог жила циклом среднего ремонта, разметки и зимнего содержания. После полномасштабного вторжения к этому добавились аварийное восстановление после прилетов, объезды разрушенных мостов и заказы на недорожные объекты. Служба восстановления выступала заказчиком работ в Тростянце и на отдельных жилых домах Ахтырки, в частности на улице Киевской, 103, где до конца 2026 года планировали аварийный контур: чердачное перекрытие, окна, усиление конструкций, а полную отстройку перенесли на 2027 год после нового финансирования.
Зимнее содержание остается ежедневной функцией, даже когда капитальных денег нет. Штабы по неблагоприятным погодным условиям на районном уровне создают и отменяют распоряжениями военных администраций — так в апреле 2025 года Сумская РВА закрыла штаб осенне-зимнего периода 2024–2025. Для водителя это означает простую вещь: гололед на Т-19 убирают не той же бригадой, что фрезерует Р-61, и очередь техники зависит от приоритета логистики, а не от жалобы в соцсетях.
В прифронтовой полосе скорость ремонта определяет не смета службы восстановления, а перечень Генерального штаба и ресурс ГССТ: гражданский заказчик туда уже не ставит технику на собственное усмотрение.
Как читать сводки и куда писать
Полезное обращение содержит индекс дороги, километр или привязку к селу, фото выбоины и дату. Формулировка «дорога на Лебедин разбита» не дает диспетчеру отличить Т-19-09 Сумы — Лебедин от соседнего подъезда. Т-19-09 как раз показательна: участок почти 20 лет не видел системного ремонта, в 2025 году на нее направили 60 млн грн из резервного фонда, работы между Малой Ворожбой и Лебедином шли с реверсивным движением, подрядчиками были ГП «Сумской облавтодор» и ООО «Автомагистраль — Юг» по заказу службы восстановления.
Перед выездом стоит проверить три вещи.
- Индекс и балансодержателя. М, Н, Р и большинство Т — государственные, их содержание координирует служба восстановления, пока участок не в перечне ГССТ. Областные и районные дороги — контур «Инфраструктуры Сумщины» и общин.
- Сезонную технологию. Холодная смесь держит яму недели, горячая карта — сезон. Повторная яма на том же метре часто означает разрушенное основание, а не «плохо закатали».
- Временные знаки. На фрезерованной полосе Р-61 и Н-07 реверсивное движение и ограничение скорости стоят не для формальности: открытый слой щебня бьет стекло и сносит мотоцикл.
Служба публикует короткие сводки по участкам, ОГА дублирует финансовые решения, общины фиксируют местные карты. Если яма на гарантийном участке, в обращении стоит прямо просить проверку обязательств подрядчика. Если повреждение от обстрела в 40-километровой полосе, гражданский заказчик может только передать информацию: работы там ставит ГССТ после обследования.
Подрядный контур и участки
Эксплуатационные участки облавтодора разбросаны по районам и юридически являются филиалами, а не отдельными службами. Климентовская дорожно-эксплуатационная участок в Ахтырке, на улице Армейской, 106, — один из таких узлов: код 33698646, вид деятельности — строительство дорог и автострад. Именно участки держат зимнюю технику, ямочные латки между большими контрактами и выезд после непогоды. Большой карты асфальта отдают на тендер, и рядом с облавтодором появляются компании вроде «Автомагистраль — Юг».
Финансовый профиль облавтодора показывает, насколько неровный этот рынок. Доход колебался от примерно 292 млн грн в 2022 году до 381 млн грн в 2025-м, чистый результат в 2025 году был отрицательным — около 14,4 млн грн убытка после прибыли 2024 года. Для заказчика это сигнал смотреть не на вывеску, а на наличие техники, лаборатории смеси и незакрытых гарантий. Для жителя — объяснение, почему бригада сегодня на Н-12, а не на подъезде к его селу: ресурс один, приоритет логистики выше.
Что стоит держать в голове водителю и общине
Дорога государственного значения ремонтируется за государственный счет и не «принадлежит» сельскому голове, даже если проходит через центр села. Местная — наоборот: без решения общины и софинансирования карта работ не появляется. Схема 90 на 10, которой область пользовалась еще до большой войны, никуда не исчезла как принцип, просто источники изменились на резервный фонд и прифронтовые постановления.
Темп 2026 года на Сумщине в национальном срезе выглядел рабочим, не рекордным: в весеннем обзоре агентства область давала около 21 % выполнения плана работ на дорогах государственного значения до 1 июня, рядом с Ровенской. По стране за начало года закрыли почти 5,7 млн м² покрытия — максимум за шесть лет. Сумская доля в этих квадратных метрах скромная, потому что часть сети просто закрыта для гражданской техники.
Запрос на ремонт срабатывает быстрее, когда в нем есть индекс, километр и тип повреждения: служба восстановления, учреждение местных дорог и ГССТ ведут разные реестры и не видят чужую яму автоматически.
Следующий практический шаг для общины — сверить свой участок с тремя списками: государственный индекс в службе восстановления, местный — в «Инфраструктуре Сумщины», прифронтовой — в перечне, который сопровождает ГССТ. Пересечение этих списков и есть реальная карта службы автомобильных дорог в Сумской области на осень 2026 года.
